Το ΔΝΤ για την παγκόσμια οικονομία ..... Η Αθήνα αποκρυπτογραφεί τα 17 σημεία της συμφωνίας

Σοφία Βούλτεψη
Την συμφωνία με την τρόικα αποκρυπτογραφεί από χθες η ελληνική κοινή γνώμη, αναζητώντας εκείνα τα στοιχεία που θα αλαφρύνουν το βάρος που έχει πέσει στις πλάτες της ελληνικής κοινωνίας, την ίδια ώρα που το ΔΝΤ προβλέπει τον κατακερματισμό της παγκόσμιας οικονομίας σε τρεις ταχύτητες.

Η εξειδίκευση της συμφωνίας των 17 σημείων της συμφωνίας με την τρόικα έγινε χθες από τον υπουργό των Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα, ο οποίος χαρακτήρισε «εθνικό στόχο» την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος εφέτος, προκειμένου να ενεργοποιηθεί η ρήτρα του Eurogroup για νέα μείωση του δημοσίου χρέους.


Υπογραμμίζοντας πως ο δρόμος είναι δύσβατος έως ότου η Ελλάδα επανέλθει στις αγορές, ο κ. Στουρνάρας είπε πως η κυβέρνηση αναμένει τώρα την ομαλή εκταμίευση των δόσεων (2,8 δις ευρώ και 6 δις ευρώ) και των ομολόγων 7,2 δις ευρώ που έχουν εγκριθεί για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ενώ ενημέρωσε πως ο νέος έλεγχος από την τρόικα θα γίνει τον Ιούνιο, οπότε και θα εξεταστεί και η μείωση του ΦΠΑ 13% στην εστίαση.

Τι προβλέπει η συμφωνία:

-Το διάστημα 2010 - 2015, ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων θα έχει μειωθεί κατά περίπου 160.000 άτομα (κυρίως λόγω του κανόνα, μια πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις και των αναγκαστικών αποχωρήσεων), με όφελος την αντικατάσταση των αποχωρούντων από νέους σε ηλικία πτυχιούχους, όπως προβλέπει η συμφωνία.

-Για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τις εφορίες και τα ασφαλιστικά ταμεία (που έχουν δημιουργηθεί έως 31/12/12) η νέα ρύθμιση προβλέπει την εξόφληση σε 48 δόσεις. Όσα φυσικά πρόσωπα οφείλουν έως 5.000 ευρώ, θα μπορούν, σε συνεννόηση με τον Έφορο και ανάλογα με τις οικονομικές δυνατότητές τους (άνεργοι, κ.λπ.), να πετύχουν μεγαλύτερο αριθμό δόσεων.

Για τα νομικά πρόσωπα και τους αυτοαπασχολούμενους ισχύουν αυστηρά οι 48 δόσεις, ενώ όσοι είχαν υπαχθεί σε παλαιότερη ρύθμιση δεν μπορούν να ενταχθούν στη νέα. Όμως, για τα νομικά πρόσωπα, θα ισχύσει η μείωση των προσαυξήσεων (έως 31/12/12) έως 50%.

Για οφειλές άνω των 75.000 ευρώ θα απαιτείται και υπογραφή λογιστή, ενώ για οφειλές άνω των 300.000 ευρώ θα απαιτούνται και εμπράγματες εξασφαλίσεις. Το υπουργείο Οικονομικών αναμένει έσοδα άνω του 1 δισ. ευρώ από τη νέα ρύθμιση για τα ληξιπρόθεσμα.

Εξετάζεται, επίσης, η αύξηση του ορίου για την άσκηση ποινικής δίωξης, από τις 5.000 ευρώ στις 10.000 ευρώ. Σημειώνεται ότι, το α΄ 10ήμερο Απριλίου καταβλήθηκαν από το υπουργείο Οικονομικών, επιπλέον 200 εκατ. ευρώ από τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τους ιδιώτες και αναμένεται να καταβληθούν συνολικά 600- 700 εκατ. ευρώ για το σύνολο του μήνα.

-Θα υπάρξει οριζόντια μείωση 15% στον «νέο φόρο» που θα αντικαταστήσει εφέτος το ειδικό τέλος στα ακίνητα (ΕΕΤΗΔΕ). Δεν θα υπάρξει εφέτος αφορολόγητο όριο, ενώ θα εκτιμηθεί η πιθανότητα αυτή για το 2014, ανάλογα με την πορεία των εσόδων.

-Η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών πρέπει αναγκαστικά να ολοκληρωθεί έως το τέλος Απριλίου, ενώ επαρκούν τα 50 δις ευρώ που δίδονται. Στο διάστημα Απριλίου - Ιουλίου, οι τέσσερις συστημικές τράπεζες μπορούν να γίνουν «ενσωματωτές» των μικρότερων, μέσω εξαγορών. «Έως σήμερα δεν υπάρχει ενδιαφέρον από ξένους για τις ελληνικές τράπεζες. Μακάρι να υπήρχε», δήλωσε ο υπουργός Οικονομικών. Ενώ, από τον περασμένο Ιούνιο, επέστρεψαν στις τράπεζες καταθέσεις 20 δις ευρώ.

-Ενισχύεται ο ρόλος της Γενικής Γραμματείας Εσόδων, καθώς μεταφέρονται σε αυτή και οι προληπτικοί έλεγχοι από το ΣΔΟΕ. Το νέο φορολογικό νομοσχέδιο (ΚΒΣ, κ.λπ.) θα δημοσιοποιηθεί τον Μάιο.

Σύμφωνα με το οικονομικό επιτελείο, ως προτεραιότητες τίθενται, η βελτίωση της φορολογικής διοίκησης, η στήριξη της ανάπτυξης και της απασχόλησης και η δημιουργία ενός δικτύου κοινωνικής προστασίας.

Τα υπόλοιπα σημεία της συμφωνίας με την τρόικα, αφορούν, μεταξύ άλλων, την αποτελεσματικότητα των δαπανών, τα φορολογικά κίνητρα για επενδύσεις και ΑΠΕ, την ύπαρξη επαρκούς ρευστότητας στην αγορά, την ενίσχυση του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, την προώθηση των διαρθρωτικών αλλαγών (επέκταση απελευθέρωσης επαγγελμάτων, λιανικό εμπόριο, ενίσχυση εξαγωγών), την αλληλεξάρτηση δικαιοσύνης και οικονομίας και την επίσπευση των διαδικασιών για τις ιδιωτικοποιήσεις. Η έκθεση του ΔΝΤ

Πέντε χρόνια μετά την έναρξη της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο προειδοποίησε σήμερα για τον κίνδυνο κατακερματισμού της παγκόσμιας οικονομίας που διχάζεται μεταξύ του δυναμισμού των αναδυόμενων χωρών, της ανθεκτικότητας που παρουσιάζουν οι ΗΠΑ και της συνεχιζόμενης ανησυχίας που προκαλεί η ύφεση στην Ευρώπη.

Στην εξαμηνιαία έκθεσή του ο διεθνής οικονομικός οργανισμός αναθεωρεί προς τα κάτω την πρόβλεψή του για το παγκόσμιο ΑΕΠ, που υπολογίζει ότι θα φτάσει το 3,3%, αντί για 3,5% που είχε προβλέψει τον Ιανουάριο και 3,2% που ήταν πέρσι.

Δεν αποτελεί έκπληξη ότι η ευρωζώνη εξακολουθεί να προκαλεί ανησυχίες στο ΔΝΤ, η γενική συνέλευση του οποίου θα συνέλθει εντός της τρέχουσας εβδομάδας.

«Βραχυπρόθεσμα, οι κίνδυνοι προέρχονται κατά κύριο λόγο από τις εξελίξεις στην ευρωζώνη, κυρίως από τις εξελίξεις στην Κύπρο και την πολιτική κατάσταση στην Ιταλία», αναφέρεται στην έκθεση. Ταυτόχρονα, το ΔΝΤ ανησυχεί επίσης για την «κόπωση» που συνδέεται με τη λιτότητα και το διευρυνόμενο χάσμα μεταξύ των χωρών της ευρωζώνης, το οποίο θα μπορούσε να περιπλέξει την πορεία προς μια τραπεζική ένωση.

Αυτός δεν είναι πάντως ο μοναδικός κίνδυνος που εντοπίζει το ΔΝΤ. Καθώς η Ευρώπη είναι η μοναδική περιοχή που βρίσκεται σε ύφεση και υποχωρεί ολοένα και περισσότερο σε σχέση με τον υπόλοιπο πλανήτη, εγείρονται δυσκολίες στη συνεργασία μεταξύ χωρών και την αναζήτηση συνολικών λύσεων.

«Αυτό που μέχρι σήμερα ήταν μια ανάκαμψη σε δύο ταχύτητες —ισχυρή στις αναδυόμενες χώρες, πιο βραδεία στις ανεπτυγμένες— εξελίσσεται σε ανάκαμψη τριών ταχυτήτων», γράφει ο επικεφαλής οικονομολόγος του ΔΝΤ Ολιβιέ Μπλανσάρ σημειώνοντας ότι υπάρχει μια «διαφορά φάσης» μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ.

Μολονότι έχει αποδυναμωθεί από τις αυτόματες δημοσιονομικές περικοπές, η πρώτη οικονομική δύναμη στον κόσμο θα δει το ΑΕΠ της να αυξάνεται κατά 1,9% φέτος και την ανάπτυξη να επιταχύνεται κατά 3% το 2014. Το ΔΝΤ εμφανίζεται λιγότερο αισιόδοξο από την αμερικανική κυβέρνηση, η οποία υπολογίζει ότι η αύξηση του ΑΕΠ των ΗΠΑ θα φτάσει φέτος το 2,3%, όμως τονίζει ότι η θέση της Ουάσινγκτον παραμένει αξιοζήλευτη «χάρη στην εύρωστη εσωτερική ζήτηση».

Ταυτόχρονα, η ανάκαμψη στις ΗΠΑ «αρχίζει να δείχνει ορισμένα ενθαρρυντικά σημεία». Η κατανάλωση των νοικοκυριών θα συνεχίσει να αυξάνεται, υποβοηθούμενη από την αργή βελτίωση στην αγορά εργασίας και τα χαμηλά επιτόκια ενώ και οι προοπτικές για τις επενδύσεις παραμένουν θετικές. Συνολικά, για το ΔΝΤ, οι κίνδυνοι τους οποίους διέτρεχε η αμερικανική οικονομία έχουν περιοριστεί, σε σχέση με το περασμένο φθινόπωρο. Ο βασικός εξωτερικός κίνδυνος είναι «η επιδείνωση της κρίσης στην ευρωζώνη που θα μπορούσε να επηρεάσει τις ΗΠΑ μέσω των εμπορικών συναλλαγών και των χρηματοπιστωτικών αγορών», κυρίως στην περίπτωση που οι ανησυχίες των επενδυτών οδηγήσουν σε νέα άνοδο του δολαρίου σε σχέση με το ευρώ.

Όσον αφορά την ευρωζώνη, το ΔΝΤ δεν βλέπει να υπάρχει άλλη επιλογή παρά να συνεχιστούν οι προσπάθειες για δημοσιονομική εξυγίανση και για την τραπεζική ενοποίηση. Για φέτος το ΔΝΤ προβλέπει συρρίκνωση κατά 0,3% και η ευρωζώνη θα επιστρέψει στην ανάπτυξη το 2014, οπότε προβλέπεται το ΑΕΠ της να αυξηθεί κατά 1,1%.

Σύμφωνα με το Ταμείο, τα χειρότερα της κρίσης έχουν περάσει και οι εντάσεις στις αγορές έχουν υποχωρήσει. Ωστόσο, οι κίνδυνοι παραμένουν καθώς και ισχυρές χώρες αρχίζουν να δείχνουν σημάδια κάμψης. Στην πρώτη γραμμή, η Γαλλία που φέτος θα περάσει σε ύφεση, με το ΑΕΠ της να υποχωρεί κατά 0,1%. Στις προηγούμενες προβλέψεις του το ΔΝΤ εκτιμούσε ότι η δεύτερη σε μέγεθος οικονομία της ευρωζώνης θα κατέγραφε ανάπτυξη 0,3%.

Από τις 17 χώρες της ευρωζώνης, οκτώ αναμένεται να παρουσιάσουν ύφεση: Η Ολλανδία -0,5%, η Ιταλία -1,5%, η Ισπανία 1,6%, η Σλοβενία -2%, η Πορτογαλία -2,3%, η Ελλάδα -4,2% και η Κύπρος.

Το ΔΝΤ δεν έδωσε στη δημοσιότητα κάποια πρόβλεψη για το ρυθμό συρρίκνωσης του ΑΕΠ στην Κύπρο, η οποία εντάχθηκε μόλις σε πρόγραμμα δανεισμού ύψους 10 δισεκατομμυρίων ευρώ με αντάλλαγμα τη λήψη δραστικών μέτρων, ειδικά στον τραπεζικό τομέα, που αναμένεται ότι θα πλήξουν σοβαρά την οικονομία της, τουλάχιστον μέχρι το 2015.

«Βραχυπρόθεσμα, ο κίνδυνος είναι η μη εφαρμογή των πολιτικών που έχουν αποφασιστεί, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο», υπογραμμίζει το ΔΝΤ αναφερόμενο στα μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής τα οποία θα πρέπει να συνεχιστούν «με αξιόπιστο ρυθμό».

«Μεσοπρόθεσμα, ο κίνδυνος είναι ένα σενάριο στο οποίο η οικονομία θα συνεχίσει να λιμνάζει», προσθέτει το Ταμείο. Όμως «εάν οι ηγέτες της ευρωζώνης προωθούσαν γρήγορα μια τραπεζική ένωση και εάν οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που έχουν εφαρμοστεί ήδη επέτρεπαν να αυξηθεί η ανάπτυξη περισσότερο από το προβλεπόμενο, η οικονομική δραστηριότητα θα μπορούσε να ανέβει στο 2-2,5%», υπογραμίζεται.
 .elzoni.gr